Цели и задачи
Маркировка товаров легкой промышленности стала горячей темой деловых программ сентябрьских выставок «Интерткань» и СРМ — Collection Premiere Moscow, состоявшихся в московском «Экспоцентре». В конференциях, организованных ЦРПТ и «СОЮЗЛЕГПРОМ», а также «Мессе Дюссельдорф Москва» при поддержке Русской ассоциации фешен-индустрии (RAFI), приняла участие Вера Волкова, руководитель проекта «Легкая промышленность» ЦРПТ / «Честный ЗНАК», которая рассказала о ходе эксперимента и ответила на злободневные вопросы.
Как известно, введение маркировки связано с необходимостью оградить внутренний рынок от контрафакта и подделок. Предполагается, что прозрачная система идентификации товара вынудит производителей и продавцов нелегальной продукции прекратить свою деятельность. «Основные цели создания этой информационной системы были зафиксированы Правительством РФ при утверждении модели функционирования Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИСМТ), — отметила Вера Волкова. — Это, в первую очередь, борьба с нелегальным рынком, с контрафактной продукцией, и во вторую очередь — с фальсифицированной продукцией. По самым скромным оценкам, доля нелегальной продукции в легкой промышленности — по официальным данным, — составляет 35–40%. По оценкам самого рынка — до 80%».
С сентября 2018 года на базе Минпромторга и профильных ассоциаций создаются рабочие группы по маркировке, в которые входят ключевые игроки модного рынка, в том числе «Снежная королева», «Спортмастер», Zara, Odji, Henderson, «Детский Мир», «Стокманн», adidas, H&M, Zola, «Твое», UNIQLO. «Рабочая группа по легкой промышленности довольно большая — туда входит порядка 180 компаний. Это производители, импортеры, оптовики и текстиля, и одежды», — уточнила Вера Волкова.
Пилот по маркировке товаров легкой промышленности продолжает аналогичные проекты в сегментах меховых изделий и обуви, позволяя охватить таким образом широкий спектр продукции модной индустрии. Эксперимент стартовал 27 июня этого года в соответствии c Постановлением Правительства РФ № 790 от 22 июня 2019-го.
«Могу с большой печалью констатировать, что постановление вышло достаточно поздно и у нас с вами очень мало времени на проведение эксперимента… — прокомментировала Вера Волкова. — По факту выделен период до конца ноября 2019 года на то, чтобы мы протестировали все основные бизнес-функции в системе… 10 августа мы открыли регистрацию для всех желающих, кто хочет принять участие в эксперименте. Вам не нужно подавать никаких заявок… На сайте честныйзнак.рф расположена прямая ссылка на систему (ГИСМТ), по которой можно пройти и зарегистрироваться».
Маркировке подлежат следующие категории товаров: предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи (код ТН ВЭД ЕАЭС — 4203 10 000); блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек (6106); пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные) (6201), ветровки, штормовки и аналогичные изделия (6202); белье постельное, столовое, туалетное и кухонное (6302).
«По-прежнему продолжает возникать много вопросов, кто является участником эксперимента и участником оборота маркированных товаров, — сообщила Вера Волкова. — Еще раз акцентирую внимание, что участниками являются производители, импортеры, оптовое звено, комиссионеры и розничное звено. Компании, которые осуществляют доставку товаров до конечного потребителя, не являются участниками и регистрации в системе не подлежат. Также не являются участниками обязательной маркировки товаров все работодатели и компании, приобретающие товары по госконтрактам. У нас это предложение родилось изначально от производителей спецобуви. А в результате мы приняли этот постулат для всех товарных групп, которые будут оборачиваться…»
Обязательная маркировка стартует 1 декабря 2019 года в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018-го № 792-р. «Что это означает? Это означает, что у каждого юридического лица и ИП появится обязательство регистрации в системе мониторинга, внедрения данной информационной системы у себя и подаче сведений об обороте продукции», — пояснила Вера Волкова. Однако переход к часу икс, после которого немаркированная продукция окажется вне закона, растянется почти на год. «Окончание переходного периода прогнозируется на конец 2020 года, — сообщила представитель оператора. — И предположительно с декабря 2020 года начнется период, в котором будет запрещен оборот немаркированной продукции легкой промышленности. Соответственно, у нас с вами будет еще примерно год для того, чтобы эту систему освоить, понять, как она работает, установить у себя, реализовать все процессы — и после этого сведения в систему подавать в обязательном порядке».
Особые коды
Для получения кода идентификации в реестр требуемых данных одежды требуются 12 атрибутов, текстиля — 13. Среди них — страна производства (происхождения), категория товара, артикул, цвет, состав, размер. «Чем мы маркируем каждую единицу товара? Кодом маркировки в формате DataMatrix, в который зашита цифренно-буквенная последовательность, — пояснила Вера Волкова. — Первая группа данных — GTIN, код товара, который описывает атрибутивный состав. Вторая группа данных — это серийный номер, он присваивается каждой единице товара. Это означает, что если у вас 10 одинаковых пиджаков, то каждый из них будет иметь свой собственный серийный номер. Третья группа данных — это электронная подпись к каждому коду маркировки, которую присваивает ЦРПТ при генерации кода. Для того, чтобы замаркировать товар, производители либо импортеры описывают товар, получают GTIN, заходят в систему и отправляют заявку на получение кода маркировки на каждую единицу товара. Далее этот код передается либо на точку производства, либо на точку маркировки, упаковки, и там наносится на готовую продукцию. После этого необходимо подать сведения в систему маркировки о вводе этого товара в оборот».
Ввиду специфики товарных позиций в одежде и текстиле, проверочные идентификационные коды отличаются от кодов другой продукции, например, обуви. «Код проверки для легкой промышленности отличен от кода обуви, который составляет 92 знака, — сообщила Вера Волкова. — Эксперимент показал, что такой длинный „криптоход“ не оправдывает себя, создает утяжеление бизнес-процессов, утяжеление процесса трансформации кода маркировки в формат DataMatrix. Поэтому для всех товарных групп, которые вошли в эксперимент легкой промышленности, код проверки сокращен до 44 символов плюс четыре. Всего — 48 символов».
Еще один новый аспект, с которым столкнулись разработчики ГИСМТ в сфере легпрома — комплектность товара. «Это абсолютно новая функциональность, которой у нас не было ни в одной товарной группе, — признала Вера Волкова. — Мы с вами будем ее пробировать на одежде — это формирование комплектов и наборов. Комплекты это то, что формирует производитель в момент производства товара, дальше комплект оборачивается в собранном состоянии и не разбирается до розничного выбытия. Набор формируется на любой точке товаропроводящей цепи. Оптовик, розница, производитель — любой участник оборота — могут его собрать и разобрать… Эту функциональность мы готовим к выводу в ближайшее время».
Каждый раз при передаче товара от одного юрлица другому необходимо передавать сведения в систему «Честный ЗНАК» о том, что товар был отгружен (это делает поставщик) и получен (это делает получатель). «Система мониторинга отслеживает каждую единицу товара от момента его рождения — либо в производстве, либо в точке импорта, прохождения таможенных процедур, — до выбытия товара на кассе, — прокомментировала Вера Волкова. — В дальнейшем цикл может быть повторен в случае возврата товара конечным потребителем в оборот, но в системе отслеживается право передачи собственности на товар в разрезе ИНН организации. То есть, если у вас холдинговая структура, в которую входят несколько юридических лиц, каждое из которых имеет свой собственный ИНН, это означает, что вы должны зафиксировать передачу товара от одного ИНН к другому. Если у вас организация такова, что ИНН один, но существует несколько КПП, подразделений, складов и т. д., передвижение товара не фиксируется в системе».
Таким образом, можно проследить все этапы перемещения товара — вплоть до его продажи на кассе, после чего код выбывает из оборота. «Если товар выбывает из оборота по ККТ, сведения в систему подаются автоматически (на фискальном чеке должен быть код товара), если он выбывает по другим причинам — утрата, например, то нужно дополнительно подать сведения в систему», — уточнила Вера Волкова.
Оборудование
Генератором кодов выступает оператор маркировки ЦРПТ, который предоставляет соответствующее программное оборудование. «Для представителей товаров легкой промышленности и обувных товаров было принято решение о выделении программно-аппаратных комплексов (ПАК), которые монтируются в центрах обработки данных оператора ЦРПТ, — сообщила Вера Волкова. — И участник оборота товаров получает не ПАК на свою площадку, а удаленный доступ к нему. Как показала практика, это достаточно удобно и для вас, и для нас. Мы избегаем длительного периода предоставления этого оборудования и его монтажа на вашей территории. Вы получаете удаленный доступ к программно-аппаратному комплексу и с его помощью имитируете коды… Никаких дополнительных заявок на выдачу ПАК писать не нужно. После того, как вы регистрируетесь в личном кабинете, указываете свою роль: кто вы. Если вы мультитоварный и мультиролевой участник, то есть компания, которая и торгует несколькими группами товаров, и выступает как импортер, как розница и дистрибьютор, то указываете все товарные группы и все свои роли. Исходя из этого, мы в автоматическом режиме ставим вас в список тех, кому нужно выдать оборудование».
Как рассказала Вера Волкова, выдача программно-аппаратных комплексов для проведения эксперимента товаров легкой промышленности началась 2 сентября. К середине сентября было подано около 300 заявок, которые ЦРПТ намеревался обработать в короткий срок. Однако, как отметили посетители конференции в рамках деловой программы CPM, для работы с кодами маркировки придется озаботиться приобретением дополнительного оборудования.
«Затраты, которые на уровне закона возлагаются на участников рынка — каждый код маркировки стоит 50 копеек без НДС, — уточнила Вера Волкова. — Оборудование, которое необходимо для генерации кодов, выделяется оператором на безвозмездной основе. Какое дополнительное оборудование вы — как оптовики, производители, импортеры — решите приобрести для того, чтобы активизировать процессы, зависит от каждого из вас. Эксперимент по обуви показал, что некоторые вообще ничего не приобретают, некоторые покупают самые дешевые DataMatrix-сканеры, по 100 рублей за штуку, а кто-то решает приобретать полуавтоматический принтер-аппликатор колоссальной стоимости… Но решение зависит от вас самих. Вас не государство обязало это делать».
Возврат и пересорт
В случае утраты средства идентификации товара — например, при возврате от конечного потребителя, — необходимо осуществить повторную маркировку и заказать новый код. Отдельная головная боль — возврат товара при онлайн-торговле. «Если товар приезжает обратно от курьера — покупатель его не приобрел, не пришел за ним на почту и т. д. — товар возвращается условно в оборот, эта операция не подсвечивается в системе как выбытие и возврат, потому что фактически этого не происходило, — пояснила Вера Волкова. — Мы попробуем работать с этим упрощенным процессом. Если у нас с вами будет несоответствие, то правки в постановление всегда допустимы, они предлагаются рабочей группой, и в этом нет ничего страшного. То, что у нас написано в постановлении по обуви, это наша основа, наш скелет, мы должны понимать, что мы дальше с этим работаем и предложения всегда можно внести».
Множество дискуссий вызывает и вывод товара из оборота при интернет-торговле. «Тот процесс, который мы заложили в правилах по обуви, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 860 от 5 июля 2019 года, транслирован во все товарные группы, — уточнила Вера Волкова. — Товар из оборота выбывает в момент его отгрузки со склада хранения компанией-доставщиком. И тут вы, конечно же, меня спросите: как быть со 174-м Постановлением Правительства РФ (от 21 февраля 2019 года), в котором дается распоряжение налоговой службе по поводу формирования в фискальном чеке кода идентификации маркированного товара. Ответственность компании-доставщика печатать в чеке код идентификации маркированного товара не означает автоматически, что в ГИСМТ необходимо фиксировать последнюю милю. Да, компания, которая осуществляет выбытие этого товара, собственник товара должны передать компании-доставщику эти коды идентификации, например, путем передачи описи и т. д. Этот процесс находится в рамках общения двух контрагентов — компании-собственника товара и компании-доставщика. Система ГИСМТ не требует от вас фиксации передачи товара на доставку компанией-доставщиком. Разночтений в нормативной базе нет никаких».
Вера Волкова сообщила также, что планируется выпустить программное обеспечение, которое будет включать в себя операции по пересорту, возврату и обмену товара: «У нас сейчас есть операция по оптовому звену. Это передача права собственности при оптовой отгрузке. И даже есть частично приемка товара. Но уже когда приемка завершена, она подписана, ее не отменить. Обратной отгрузкой или оформлением обмена — как это привычно вам, вашим бухгалтерам, — сейчас это сделать нельзя. Поэтому мы этот процесс проработали».
Импорт
«Наверное, самый злободневный вопрос это маркировка импорта», — признала Вера Волкова. Как известно по уже реализованным проектам маркировки, импортер должен заказать коды и нанести их на товар до момента провоза через границу с Российской Федерацией. Однако это далеко не единственное препятствие на пути товара. «Мы должны внести поправки в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 „Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций“, — сообщила Вера Волкова. — Последние полгода были посвящены тому, чтобы внести эти правки, согласовать предложения на пять стран. Это достаточно тяжелый процесс. Комиссия ЕАЭК работает очень активно, заседания проводятся практически еженедельно. Это основной болезненный вопрос. Все очень озабочены и хорошо понимают, что без внесения правок в ближайший месяц мы с вами фактически не сможем выполнять требования закона и корректно провозить на территорию ЕАЭС все маркированные товары… Частично предложения уже подписаны. Доработки со стороны таможенной службы уже ведутся. Как только 257-е решение получит официальные изменения и обяжет участников оборота вносить в декларацию коды идентификации товара, эта функциональность появится и в ГИСМТ…»
Как рассказала Вера Волкова, еще одной проблемой может стать неожиданная смена кода товара при прохождении таможенных процедур: «В легпроме так бывает — на уровне четырех знаков на таможне может смениться код… Но мы не можем дать здесь никакое промежуточное решение. Потому что при прохождении таможенных процедур некорректно поданные сведения в GTIN будут приравнены к недостоверным сведениям, поданным в ГИСМТ. И товар перед процедурой таможенного склада должен быть перемаркирован».
Представитель ЦПРТ обратила особое внимание на то, что импортер несет ответственность за неправильную маркировку товара: «Когда грузополучатель получает свой товар, он обязан, согласно действующему законодательству, удостовериться в той продукции, которую принимает на баланс. Раньше это были только артикул и все характеристики товара, которые указаны в товарно-транспортной накладной плюс стоимость товара, — то есть все, что определяется налоговым кодексом и бухгалтерским учетом. Теперь, с вводом обязательной маркировки, грузополучатель логично должен удостовериться в той маркировке, которая нанесена на товар и атрибутивным составом товара. Конечно, когда происходит приемка товара, необходимо бы убедиться, проявить, как говорят наголовики, „налоговую осмотрительность“, а не нанесены ли у тебя на бутылки с минеральной водой коды маркировки от меха, например… Мы уже одну партию из Китая поймали, где на обувь нанесены GTIN от коньяка. Несет ли ответственность грузополучатель за то, что нанесено на товар? Конечно! Это же его товар теперь… Если товар замаркирован некорректно, естественно, любой надзорный орган имеет право предъявить к участнику оборота штрафные санкции. Имеет ли право участник оборота перемаркировать такой товар? Да нет. Понимаете, что если это импортный товар и он был недостоверно описан на входе, это влечет за собой проверку как минимум по той разрешительной документации, по которой товар въехал, по декларации на товары: а что вообще было задекларировано изначально… Если ваш производитель некорректно описал товар, это недостоверные сведения, поданные в ГИСМТ, это административно-правовое нарушение и штраф в обязательном порядке».
Производство
За маркировку продукции, производимой на предприятии, отвечает собственник товара. «Кто является производителем согласно разрешительной документации на товар, тот и несет ответственность за маркировку, — пояснила Вера Волкова. — Есть площадка изготовителя — и есть собственник товара. В одних случаях они совпадают, в других — нет. Ответственность в любом случае несет собственник товара. Все остальное — как договоритесь вы, два хозяйствующих субъекта. Где наклеивается физическая наклейка — это ваши взаимоотношения. Сведения в систему подает собственник товара, коды заказывает собственник товара. Товар, произведенный на территории Российской Федерации, маркируется производителем. Если товар произведен в Москве, а торгуют его в Твери, то нельзя из Москвы в Тверь везти его незамаркированным. Товар должен быть замаркирован в точке производства собственником. Если производство осуществляется на территории другой страны, Китая, например — в этом случае ответственность несет импортер. Он заходит в систему, описывает товар, заказывает коды, получает их. Дальше у него задача передать эти коды в Китай. Как он передаст их — закон не ограничивает: по электронной почте, в таблице Exel и т. д. Пока ограничений никаких нет. Вы можете переслать их либо производственной площадке, либо логисту, который замаркирует товар. Но сведения в систему все равно подает импортер. То есть все зависит от того, как вы этот процесс организуете, как договоритесь».
Остатки
Как сообщила представитель оператора, маркировка товарных остатков легпрома будет осуществляться с апреля 2020 года: «Остатки подлежат маркировке в период внедрения, то есть до конца 2020-го. За этот период остатки нужно будет замаркировать, как и остальной товар». Вера Волкова также рассказала, что на заседании рабочей группы по обуви минпромторг призывал маркировать остатки отличными от основного ассортимента кодами. «Это предложение не было поддержано, — успокоила руководитель проекта „Легкая промышленность“. — Потому что тогда остатки для конечного потребителя нивелируются — их можно визуально отличить, и потребитель пойдет покупать более новый товар».
Таким образом, ожидается, что с начала 2021 года оборот немаркированных товаров легкой промышленности категорий, указанных в распоряжении Правительства РФ № 792-р, будет полностью запрещен. И к тем, кто торгует нелегальной продукцией, будут применяться суровые санкции. «Контрольно-надзорные органы будут следить в рамках действующего законодательства и в рамках своей компетенции, — заверила Вера Волкова. — Они проводят различные выездные мероприятия, по заявлению об обороте незаконного немаркированного товара и т. д. …Существуют статьи, административные. Уголовных пока нет, к сожалению. Но будут. Конечно. Мы же боремся с незаконным оборотом».
Май 29th, 2026 
raven000 
На заседании Совета модельеров Америки также был утвержден список номинантов премии CFDA Fashion Awards, вручение которой состоится 3 июня в Бруклинском музее. Так, номинантами на звание лучшего дизайнера женской одежды в 2019 году стали Брэндон Максвелл, Марк Джейкобс, Кейт и Лора Малливи (Rodarte), Рози Ассулин и Сандер Лак (Sies Marjan). За премию за лучшую мужскую одежду поборются Майк Амири (Amiri), Вирджил Абло (Off-White), Керби Жан-Раймонд (Pyer Moss), Рик Оуэнс и Том Браун. Претендентами на победу в номинации «Дизайнер аксессуаров года» стали Дженнифер Фишер, Вирджил Абло (Off-White), Табита Симмонс, Телфар Клеменс, Эшли и Мэри-Кейт Олсен (The Row). На звание «Прорыв года» номинированы Эмили Адамс Боде (Bode), Бет Багдейкей (Foundrae), Херон Престон, Кэтрин Гольштейн (Khaite), Сара Стаудингер и Джордж Августо (Staud). Также названы несколько лауреатов CFDA, которые точно получат награду. Почетные премии будут вручены креативному директору Alexander McQueen Саре Бертон, стилисту Карин Ройтфельд, редактору Vogue Линн Йегер и дизайнеру Эйлин Фишер.
